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小散弱整编为集团军滨城区村庄以强

来源:阮 时间:2022/12/24

金秋十月,正是农村丰收的季节,但受连日来降雨天气的影响,辖区内部分农田遭受不同程度的水涝灾害,玉米等庄稼出现倒伏、发芽霉变的情况,村民们看在眼里、急在心里。10月14日,里则街道岔吴新村党总支组织党员、志愿者齐上阵,帮助各自然村开展玉米抢收工作,仅一个工作日,就协助村民抢收玉米百余亩。

“自从新村成立以来,原来5个村的精干力量都集中到了一起,大家有分工、有动力、有干劲,形成了工作合力。”岔吴新村党总支书记吴红刚说。这是滨城区农村基层组织优化调整后村庄发生的明显变化,各村实现了以强带弱、抱团发展。

“村庄融合发展,核心就是把资源优势聚集起来,为村级集体经济发展、乡村治理打下坚实基础,更好地为农村群众服务。”滨城区委常委、组织部部长王丽说。

去年,针对农村“小散弱”的问题,滨城区集中开展了农村基层组织优化调整,将原来的个村优化调整为个,农村由原来“小散弱”整编为“集团军”。今年5月份,滨城区创新“六大组合拳”,在全市率先完成个村和个城市社区“两委”换届工作,“两委”成员实现大幅度精简,班子结构、人选年龄、学历、来源、素质能力得到极大提升,党员群众参选率、提名候选人得票率、一次性成功率均创历届之最。

为提升村庄融合效果,滨城区强化顶层设计,积极完善村庄融合发展运行机制,加快构建“大融合”格局。制定了《农村基层组织规范运行三十条》,从规范村级组织设置、加强干部队伍管理、健全“三务”管理制度、发展壮大集体经济、提升服务群众能力等5个方面进行统筹,进一步释放改革红利,村庄融合发展初步成效显现。

互融共建,凝聚干事激情。强化干部队伍建设,引导各村“开局即冲刺”,围绕解决党员群众最关心、最现实、最紧迫的问题,指导新村“两委”班子制定年度公开承诺事项项。以实施共产党员“淬火工程”为有效载体,借助“同吃同住同学习”的培训模式,为新村党员干部之间搭建起一个交流学习平台。今年以来,针对各新村开展“淬火工程”85期,轮训农村党员人次。此外,村庄融合有效破解发展党员难题。里则街道黄河新村由阮家阁、小阮、纸坊、新建张4个自然村融合而来,原先各自然村人口少、党员少,党员年龄结构偏大,发展年轻党员难。基层组织优化调整后,新村党总支迎难而上,通过思想沟通和工作磨合,成功发展两名90后大专学历党员。

抱团发展,振兴乡村产业。发展壮大村集体经济是村庄“有钱办事”的基础,也是实现乡村振兴的必要条件。村庄规模调大、布局调优成为各村集聚优势资源、实现共同发展的“压舱石”,彻底改变了之前单村发展滞后模式,为推进农村适度规模经营和产业结构调整提供了便利条件。滨北街道赵集新一村充分发挥村庄融合优势,由党组织领办合作社,集体流转经营土地亩,从事特色产业培育,为村集体、村民增收38万元以上。三河湖镇永兴新村由堡集村、陈家村2个自然村融合而来,调整后以堡集村基础设施优势带动陈家村快速发展,利用堡集村徒骇河扬水站优势,解决新村农业灌溉问题,实现余亩耕地高效转化。利用堡集村商业优势实现新村群众增收,永兴新村免费提供用工信息,促进本村群众就近就业,目前,已成功实现就业23人。

瞄准需求,提供优质服务。推行包片联户、设岗定责、承诺践诺等制度,实行服务项目认领制,形成党组织引领、多方参与的为民服务格局。滨城区“一村一方案”制定新建修建计划,力争3年内实现党群服务中心全覆盖。原自然村设置网格党群服务站,延伸做好服务群众工作。年度新建修缮新村活动场所40个,共计投入资金万元。按照“一个中心对外,一个窗口受理,一条路服务,一站式办结”的服务模式,建立村级为民服务事项代办点,实现民政、社保、救助低保、残联、优抚等便民事项帮办代办,打通新村服务群众“最后一公里”。

网格联动,激发治理活力。杨柳雪镇联政新村以村内街巷为界限精准划分21个微格,由村内党员担任微格员,实行联片包村到户。对照网格党建、社会稳定、服务代办等35项内容的网事清单,由网格长和党员微格员定期走访了解群众需求,第一时间帮助解决。今年以来,滨城区将“党建+配套组织”建设作为村级组织融合发展文章的核心课题,选优配强各类配套组织,全区个行政村全部成立了公共卫生委员会,组建“三包六清”工作队支,实行包户、包街、包片,扎实推进文明城市创建、人居环境综合整治等重难点工作,乡村面貌焕然一新。

“下一步,滨城区将通过以强带弱、以大带小、以富带贫、特色发展、抱团发展和产业带动等模式,做实做优农村基层组织优化调整后半篇文章,统筹推进新村组织融合、治理融合、经济融合、人文融合,实现由村庄‘物理整合’到乡村振兴‘化学融合’的蝶变。”王丽说。

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